El 24 de desembre de 2021, la 32a reunió del Comitè Permanent del 13è Congrés Nacional del Poble va deliberar i aprovar la "Llei de prevenció i control de la contaminació acústica de la República Popular de la Xina" (d'ara endavant, la "Llei del soroll"), que entrarà en vigor el 5 de juny de 2022.
Ampliant l'àmbit d'aplicació de la llei, l'anterior Llei de la República Popular de la Xina sobre la prevenció i el control de la contaminació acústica ambiental s'ha implementat des del 1997, amb un total de 64 articles en vuit capítols. La "Llei de prevenció i control de la contaminació acústica de la República Popular de la Xina" revisada va eliminar la paraula "medi ambient" del nom original de la llei.
Sun Youhai, vicepresident de l'Associació de Recerca en Dret de Recursos Ambientals de la Societat Jurídica de la Xina, degà de la Facultat de Dret de la Universitat de Tianjin i expert consultor en la redacció de la Llei del Soroll, va dir: "Com que és el soroll artificial, no el soroll de l'entorn natural, el que cal prevenir i controlar per molestar els residents, la nova llei del soroll defineix clarament la llei. L'objecte de la regulació és el soroll artificial, cosa que condueix a centrar-se en el comportament de la contaminació acústica artificial. La nova llei del soroll també estén el soroll industrial al soroll generat en les activitats de producció, augmenta el control dels equips industrials que poden causar contaminació acústica i aclareix les vibracions ambientals. Normes i requisits de mesures de control, etc."
Sun Youhai va dir que la "Llei del Soroll" redefineix la connotació de la contaminació acústica i aclareix que "la contaminació acústica es refereix al fenomen que supera l'estàndard d'emissió de soroll o no pren mesures de prevenció i control d'acord amb la llei per generar soroll i interferir amb la vida normal, el treball i l'estudi dels altres", per tal de resoldre alguns problemes. Hi ha un problema de llacunes normatives en les lleis existents pel que fa a la contaminació acústica. La nova llei del soroll està dirigida als casos en què no hi ha estàndards d'emissió de soroll en algunes zones que generen soroll. Sobre la base de "superar l'estàndard + molestar les persones", el fenomen de "no prendre mesures de prevenció i control d'acord amb la llei" que interfereix amb la vida normal, el treball i l'estudi dels altres es defineix com a contaminació acústica, i l'àmbit d'aplicació de la llei s'ha ampliat d'acord amb la llei.
Centrar-se en el problema de les molèsties per soroll
Quan es tracta de la implementació d'una llei, la primera pregunta que es fa la gent corrent és "com afecta això a la meva vida?". Centrar-se en la resolució del problema de les molèsties causades pel soroll és un punt culminant de la Llei del Soroll.
La «Llei del soroll» conté regulacions detallades sobre la prevenció i el control de la contaminació acústica industrial, la prevenció i el control de la contaminació acústica de la construcció, la prevenció i el control de la contaminació acústica del trànsit i el transport, i la prevenció i el control de la contaminació acústica en la vida social als capítols 4, 5, 6 i 7, respectivament.
Pel que fa al problema del soroll dels balls quadrats que molesta la gent, que és motiu de gran preocupació, l'article 64 de la Llei del soroll estipula: "Es prohibeix l'ús d'altaveus de radiodifusió de to agut en zones on es concentren edificis sensibles al soroll, excepte en situacions d'emergència i circumstàncies especials estipulades pel govern popular local. Per organitzar o dur a terme activitats d'entreteniment, fitness i altres activitats en llocs públics com ara carrers, places, parcs, etc., s'han d'observar les normes sobre la zona d'activitat, el període de temps, el volum, etc. de l'administrador del lloc públic, i s'han de prendre mesures efectives per prevenir la contaminació acústica; Volum alt. Els administradors dels llocs públics han d'especificar raonablement la zona, el període de temps i el volum d'activitats com ara l'entreteniment i el fitness, i poden prendre mesures com ara la configuració d'instal·lacions automàtiques de control i visualització del soroll per reforçar la gestió."
Pel que fa al problema de les molèsties per soroll en llocs comercials com ara bars, la "Llei del soroll" exigeix clarament als operadors d'entreteniment cultural, esportiu, de restauració i altres llocs que prenguin mesures efectives per prevenir i reduir la contaminació acústica, i que prohibeixin l'ús d'altaveus en activitats comercials o altres mètodes de publicitat que emetin nivells de soroll elevats de manera constant i repetida.
Pel que fa al problema del rugit dels vehicles de motor que "bombardegen els carrers" i molesten la gent, l'article 47 de la Llei del Soroll estipula: "Els silenciadors i els clàxons dels vehicles de motor han de complir les normatives estatals. Està prohibit conduir qualsevol vehicle que tregui o faci malbé els silenciadors, instal·li tubs d'escapament, etc. sense autorització. Els vehicles de motor causen contaminació acústica rugint, excés de velocitat, etc. Quan s'utilitzen equips d'àudio per a vehicles de motor, s'ha de controlar el volum per evitar la contaminació acústica. Els vehicles de motor s'han de reparar i mantenir per mantenir un bon rendiment i evitar la contaminació acústica".
A més, per al proper examen d'accés a la universitat, l'article 33 de la Llei del soroll estipula que durant esdeveniments especials com ara l'examen d'accés a les escoles secundàries i l'examen d'accés unificat a les universitats i escoles superiors, el govern popular local o el departament designat per aquest pot causar impacte de soroll. activitats, establir restriccions de temps i zona i anunciar-ho a la societat amb antelació.
Enfortir la prevenció i el control de les fonts de contaminació
Lin Canling, professor de dret ambiental internacional a la Universitat Xinesa de Ciències Polítiques i Dret, creu que en el passat, en el control de la contaminació acústica, hi havia el problema de centrar-se en el control del punt final per sobre de la prevenció i el control de la font.
La «Llei del soroll» ha afegit requisits per delimitar les zones on es concentren edificis sensibles al soroll; aclareix que els documents d'avaluació d'impacte ambiental de la planificació han d'incloure la prevenció i el control de la contaminació acústica; millora el sistema de límits de soroll dels productes, per a equips industrials que puguin causar contaminació acústica. Per a la maquinària de construcció i altres productes, cal especificar els límits de soroll a les seves especificacions tècniques o estàndards de qualitat del producte; s'aclareix que la construcció d'edificis sensibles al soroll ha de complir amb les normes pertinents per al disseny d'aïllament acústic d'edificis civils; s'han afegit la planificació i la prevenció i el control del soroll industrial i del soroll del trànsit. Requisits, noves normes i mesures de control de vibracions ambientals. Promoció de la diversitat i la governança comuna.
«Segons la “Llei del soroll”, qualsevol unitat o individu té l'obligació de protegir l'entorn acústic i, alhora, té el dret d'obtenir informació sobre l'entorn acústic, participar i supervisar la prevenció i el control de la contaminació acústica», va dir el jutge superior Wu Sheng.
La Llei del Soroll estableix el principi de cogovernança social, afegeix disposicions sobre educació ambiental i participació pública; afegeix disposicions sobre la creació de zones tranquil·les per fomentar la creació de zones tranquil·les com ara comunitats tranquil·les i vagons tranquils; afegeix disposicions sobre autogovern per donar ple protagonisme a la gent de base. El paper de les organitzacions autogovernades estipula que les organitzacions autogovernades de masses de base han d'ajudar els governs populars locals i els seus departaments pertinents a fer una bona feina en la prevenció i el control de la contaminació acústica, i orientar els comitès de propietaris, els proveïdors de serveis immobiliaris i els propietaris a acordar les seves pròpies zones de gestió de propietats mitjançant la formulació de regulacions de gestió o altres formes. D'acord amb els requisits de prevenció i control de la contaminació acústica, les organitzacions autònomes de masses de base, els comitès de propietaris i els proveïdors de serveis immobiliaris estan autoritzats a dissuadir i mediar les molèsties per soroll en la vida social.
Sun Youhai creu que la "Llei del Soroll" incorpora organitzacions autònomes de base, organitzacions socials, administradors de llocs públics, comitès de propietaris, personal de serveis immobiliaris, voluntaris i altres subjectes en els principals òrgans de resolució de múltiples conflictes, i fomenta la publicitat i l'educació sobre l'estat de dret, cosa que afavoreix la promoció d'un nou patró de prevenció i control de la contaminació amb múltiples cogovernances. "Els tribunals populars haurien d'esforçar-se per proporcionar serveis i garanties sòlids per a la lluita contra la contaminació acústica, fer les contribucions degudes a la implementació de la Llei del Soroll, convertir les 'lleis sobre el paper' en 'lleis en acció' i utilitzar l'estat de dret. Les armes legals protegeixen una pàtria harmoniosa i pacífica", va dir Wu Sheng.
Contacte de notícies:
Correu electrònic: [protegit per correu electrònic]
Tel: +-86 28, 8411, 1861
Algunes imatges i textos es reprodueixen d'Internet i els drets d'autor pertanyen a l'autor original. Si hi ha alguna infracció, poseu-vos en contacte amb nosaltres per eliminar-la.